Доплата до прожиточного минимума малоимущим

Новый минимум

Доплата до прожиточного минимума малоимущим

Прожиточный минимум пенсионера для определения социальной доплаты в целом по России в 2017 году составил 8540 руб., а на 2018 год установлен на отметке 8726 руб.

Федеральное правительство и регионы также рассчитывают фактически сложившиеся показатели прожиточного минимума пенсионеров за каждый прошедший квартал.

В отличие от ПМП для целей социальной доплаты фактический показатель считается по утвержденной методике, которая учитывает состав потребительской корзины и стоимость продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Анализ действующей практики установления прожиточного минимума пенсионера показал, «что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена», подчеркивает Минтруд. Так, в 14 субъектах показатель, установленный на 2017 год, оказался меньше фактической величины ПМП за 2017 год, сообщило министерство.

Это Республика Карелия, Еврейская автономная область, Приморский край, Амурская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Красноярский край, Республика Коми, Ивановская область, Вологодская область, Псковская область, Томская область, Калининградская область, Новосибирская область, Санкт-Петербург, уточнили РБК в ведомстве.

А в 71 регионе он, наоборот, был больше, то есть в этих регионах малоимущие пенсионеры получали доплату больше, чем следовало бы, исходя из фактически сложившегося ПМП.

Впрочем, Минтруд подчеркивает лишь, что «необоснованное занижение в регионах величины прожиточного минимума пенсионера приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера».

Евгений Разумный / Ведомости / ТАСС

За второй квартал предыдущего года

Министерство писало об этой проблеме еще в 2016 году и давало рекомендации регионам, как устанавливать ПМП для целей доплат по единой методике. Но тогда (по данным за 2015 год) подавляющее большинство регионов занижали ПМП для целей социальной доплаты, а не завышали, как сейчас.

«Рекомендуется определять величину прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации на очередной год на основе оценки величины прожиточного минимума пенсионера за текущий год и регионального индекса потребительских цен, в том числе на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, на очередной год», — указывал Минтруд.

Теперь ведомство предлагает закрепить на законодательном уровне «единые подходы» к определению величины ПМП в регионах в целях установления соцдоплаты (это поручило сделать правительство 8 мая, следует из уведомления).

​Минтруд считает необходимым устанавливать ежегодный прожиточный минимум пенсионера как в целом по России, так и в регионах «в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года» в соответствующем субъекте (или в целом, если речь об общероссийском показателе).

Поскольку поправки в законодательство планируется ввести в октябре 2018 года, на 2019 год ПМП в регионах с целью доплат пенсионерам будет установлен в размере фактического ПМП за второй квартал 2018 года.

Второй квартал наиболее приближен к среднегодовому значению ПМП, сказала РБК заведующая Лаборатории исследований рынков труда и пенсионных систем Елена Гришина. «Таким образом, это попытка взять среднегодовое значение в условиях, когда оно еще не определено», — отметила Гришина.

Но, по ее словам, даже при изменении порядка определения размера ПМП для установки соцдоплаты занижений избежать не удастся. «Безусловно, занижение какое-то будет, потому что все равно есть инфляция, и понятно, что прожиточный минимум будет, скорее всего, в текущем году выше, чем в прошлом за второй квартал», — считает экономист.

Плюсом планируемого изменения она называет прозрачность методики в отличие от текущей ситуации.

Где это выгодно пенсионерам

Изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера «ни в коем случае» не приведет к снижению доходов пенсионеров, подчеркнули в Минтруде.

Дело в том, что федеральным законом «О государственной социальной помощи» предусмотрена «сохранная норма, согласно которой при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года», сообщили РБК в министерстве. Иными словами, каждому пенсионеру гарантированно обеспечивается прожиточный минимум не ниже уровня предыдущего года.

Но хотя пенсионерам гарантируется неухудшение материального положения относительно предыдущего года, их положение относительно того, каким бы оно могло быть при сохранении действующей практики определения ПМП в регионах, все-таки может ухудшиться.

«Надо понимать, что действительно может сложиться такая ситуация, что фактически, когда по итогам года будем смотреть, увидим, что была недоплата. То есть если бы брали текущий прожиточный минимум, то должны были бы заплатить больше», — говорит Гришина.

Например, если предположить, что предлагаемая Минтрудом норма задним числом введена с 2018 года, то во Владимирской области прожиточный минимум пенсионера для целей доплат составил бы 8377 руб. (с учетом сохранной нормы закона о государственной соцпомощи) вместо реально установленных на 2018 год 8452 руб.

(разница в минус 75 руб.), в Воронежской области разница составила бы 230 руб. не в пользу пенсионеров.

Зато в тех регионах, где сейчас ПМП сильно занижается, малоимущие пенсионеры, напротив, получили бы выгоду от изменения: так, в Карелии ПМП на 2018 год составил бы 10 756 руб. вместо действующего показателя 8726 руб., а в Еврейской автономной области — 10 158 руб. вместо действующих 9013 руб., показывают расчеты РБК.

Авторы: Юлия Старостина, Антон Фейнберг, Иван Ткачёв

Источник: https://www.rbc.ru/economics/21/06/2018/5b2929b49a794775ec6562f7

Выплаты малоимущим: как пересчитают пенсии

Доплата до прожиточного минимума малоимущим

Депутаты Госдумы одобрили во втором чтении проект закона о доплатах малоимущим пенсионерам сверх прожиточного минимума. При этом депутаты выступают за необходимость установления единых правил для определения прожиточного минимума, который впоследствии позволит определять соответствующие надбавки для российских пенсионеров.

Депутаты Государственной думы РФ приняли во втором чтении проект закона о доплатах малоимущим пенсионерам сверх прожиточного минимума.

Законопроектом предлагается изменить схему расчета материального обеспечения: сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня прожиточного минимума в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума.

По словам главы профильного комитета Госдумы по труду Ярослава Нилова, всего ко второму чтению поступило семь поправок, пять из которых носит технико-юридический характер и две — смысловой. Он попросил поставить инициативы на рассмотрение в третьем чтении на 21 марта.

Во время первого чтения, напомнил Нилов, были вопросы, связанные с тем, как регионы устанавливают прожиточный минимум для пенсионеров, порой занижая его искусственно.

По его словам, сегодня есть рекомендательное письмо Минтруда, но не во всех субъектах страны правильно понимают все рекомендации, которые были даны ведомством.

«В связи с этим была внесена депутатская поправка, и направлена она на то, чтобы нормативно-правовой акт правительства, который появится впоследствии, регулировал этот вопрос и установил единые правила для определения прожиточного минимума (пенсионера — ред.), который позволит определять соответствующие надбавки для наших пенсионеров», — сказал Нилов. Он добавил, что проект такого документа уже есть и в Минтруде могут это подтвердить.

Принятый во втором чтении законопроект предполагает внесение изменений в законодательство о прожиточном минимуме в части определения размера социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, а также в закон о государственной соцпомощи.

Это делается в целях реализации положений послания президента России Владимира Путина Федеральному собранию, которое состоялось 20 февраля 2019 года,.

Ранее Путин говорил, что борьба с бедностью в стране является одним из приоритетных направлений деятельности государства.

Во время своего выступления в рамках послания Путин рассказал о несправедливости при установлении доплат к пенсиям в результате проводимой пенсионной реформы.

«В качестве примера, не очень хорошего примера для нашей работы, хочу сказать о следующем: в этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили ее», — рассказал президент.

В результате прибавки к пенсии либо вообще не оказалось, либо она была гораздо меньше, чем человек ожидал.

«И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», — указал президент.

Он пояснил, что произошло это в результате того, что из регионального или федерального бюджета шли доплаты до так называемого прожиточного минимума пенсионера. Однако после индексации «прожиточный минимум сравнялся либо превысил».

«Перестали эти доплаты делать, вот и все. Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было», — посетовал президент. Он распорядился «немедленно устранить» возникшую несправедливость.

Поэтому утвержденный 19 марта во втором чтении проект закона предполагает осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в этом году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплатой с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.

Напомним, что на 2019 год пенсии были проиндексированы на 7% или в среднем на 1 тысячу рублей. Однако в связи с тем, что по закону нельзя было выплачивать сумму, превышающую прожиточный минимум, эту тысячу пенсионеры так и не увидели.

Ранее в Пенсионном фонде России заявили, что перерасчет пенсий по новой схеме коснется 12% неработающих пенсионеров. На это потребуются дополнительные 120 млрд рублей в 2019-2024 годах.

Решение коснется более 4 миллионов человек, отмечал председатель Государственной думы Вячеслав Володин.

Как пообещал премьер-министр Дмитрий Медведев, пересчитанные социальные доплаты неработающие пенсионеры получат не позднее 1 июля 2019 года.

Евгения ПЕТРОВА

Источник: https://www.banki.ru/news/bankpress/?id=10891678

Малоимущим пенсионерам добавят к пенсии по 1 000 руб

Доплата до прожиточного минимума малоимущим

Правительство утвердило методику пересчета пенсионного обеспечения для малоимущих пенсионеров.

Такой шаг был сделан, чтобы устранить социальную несправедливость, связанную с особенностями начисления социальной прибавки при пенсии меньше прожиточного минимума, о которой говорил Владимир Путин во время обращения к Федеральному собранию.

Выплаты по новой методике пересчитают задним числом, в результате чего около 4 млн пенсионеров получат дополнительную прибавку около 1 000 руб.

Законопроект, предусматривающий новый порядок проведения индексаций и начисления социальной доплаты малоимущим пенсионерам, одобрен 25 февраля 2019 г. комиссией по законопроектной деятельности.

Обновленная методика разработана Министерством труда во исполнение положений послания Путина Федеральному собранию, озвученных президентом 20 февраля.

Закон вступит в силу после рассмотрения правительством и утверждения Госдумой, после чего будет проведена повторная индексация пенсий, которая затронет около 4 млн пенсионеров, получающих доплату до ПМП.

Экстренно разработанный законопроект призван устранить социальную несправедливость, связанную с особенностями начисления доплат до минимума.

Однако не отвечает на вопросы, как будут проводиться перерасчеты в будущем, и получат ли доплаты пенсионеры с низкими пенсиями, превышающими ПМП.

Будем разбираться, как будет считаться доплата по-новому, кому добавят к пенсии, и с какими проблемами можно столкнуться в будущем.

Инициатива президента

Во время обращения к Федеральному собранию 20 февраля Владимир Путин пообещал пенсионерам, не получившим существенную добавку к пенсии в начале года, повторную индексацию выплат.

Рис. 1. Путин пообещал пенсионерам поднять выплаты

По словам президента, граждане пенсионного возраста, получающие социальную доплату, не ощутили изменений. То есть, им, фактически, добавили копейки, или выплаты вовсе не изменились.

Цитата: «В этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы, но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снизили ее. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал, и многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», – Путин В.В.

Подтвердила слова президента и Татьяна Голикова, которая сообщила, что с начала года правительством было получено множество обращений от граждан, которые получили доплаты ниже обещанного уровня. По ее словам, им с президентом даже пришлось самостоятельно считать в столбик, чтобы разобраться с ситуацией.

В результате таких подсчетов было выявлено, что индексация нивелируется доплатой до минимума. То есть, принятая единая методика увеличения пенсий на 7,05% не предусматривает особенностей начисления социальных прибавок для людей с низкими доходами.

Рис. 2. До 17% пенсионеров получили минимальные надбавки

На инициативу президента незамедлительно отреагировал Министр финансов Силуанов, сообщивший журналистам РБК, что государство обеспечит выплаты сверх прожиточного минимума.

Цитата: «Действительно, целый ряд пенсионеров не получают той прибавки, на которую рассчитывали. Сегодня было дано четкое поручение. Это одна из важных позиций послания.

Прожиточный минимум — это обязательство государства, мы его будем обеспечивать, а сверх прожиточного минимума — индексация пенсий, ежемесячная денежная выплата будет дополнительно пересчитана каждому из пенсионеров, которые сегодня недополучают такую выплату», – Силуанов А.Г.

Почему именно президенту пришлось проводить расчеты и инициировать устранение социальной несправедливости? По информации ПФР, о таких последствиях их специалисты сообщали ранее, но почему соответствующими службами не были проведены дополнительные расчеты и не учтены особенности начисления прибавки для малоимущих граждан, остается непонятным.

Почему принято решение пересчитать выплаты

В январе 2019 года всем без исключения неработающим пенсионерам, получающим страховые пенсии, автоматически проиндексировали выплаты на 7,05%. Рост платежей произошел за счет увеличения фиксированной части выплат до 5 334,19 руб.

и стоимости пенсионных баллов до 87,24 руб. Индексация проводилась в рамках программы улучшения благосостояния пенсионеров, направленной на доведение уровня дохода до 20 000 руб. В дальнейшем запланированы повышения платежей на 6,6% в 2020 г., 6,3% в 2021 г.

, 5,1–5,3% в 2022–2024 гг.

Рис. 3. Как будут расти средние пенсии в России

В результате в среднем пенсионные выплаты выросли на 1 000 руб. Но на практике такую прибавку получили не все. У многих пенсионеров выплаты были настолько низкие, что прибавка не отразилась на итоговой сумме. А те, кто получал доплаты до минимума, и вовсе не ощутили изменений.

Согласно ст. 12.1 ФЗ-№ 178 «О государственной социальной помощи», обеспечение пенсионеров не может быть ниже прожиточного минимума.

То есть, в случае, когда доход не дотягивает до ПМП, назначается социальная доплата.

При расчете учитываются, кроме пенсии, и другие источники дохода: ежемесячная денежная выплата, пособия по инвалидности, набор социальных услуг, компенсируемый в денежном эквиваленте, др. социальные выплаты.

Прожиточный минимум федерального и регионального значения может отличаться. В 2019 г. федеральный минимум увеличен до 8 846 руб., в регионах он варьируется в пределах 7 811–19 000 руб.

При расчете доплаты учитывается максимальный показатель. Так, если доход не дотягивает до федерального уровня, доплата выплачивается ПФР.

В регионах, где ПМП выше федерального, выплаты осуществляются из местного бюджета.

После повышения пенсий, которые были ниже этих значений, итоговые выплаты практически не изменились, так как уменьшилась социальная доплата за счет роста дохода пенсионера.

Рис. 4. Фактические выплаты не выросли

Разобраться, как прибавка нивелировалась доплатой, поможет пример.

Пример. Пенсионер Белозеров И.К. в 2018 г., проживающий в Воронежской обл., получал пенсию в размере 7 600 руб., других источников дохода не имел. Так как региональный ПМП составлял 8 620 руб., пенсионер получал доплату до федеральной минималки 8 726 руб. в размере 1 126 руб. (8 726–7 600 руб.). Итого, на руки ему выплачивали 8 726 руб.

После индексации пенсионная выплата выросла до 8 135,8 руб. Соответственно, доплату пересчитали с учетом нового уровня ПМП и дохода пенсионера. Она составила 8 846 – 8 135,8 = 710,2 руб. Общая сумма выплат в январе 2019 г. составила 8 846 руб. То есть, фактическая прибавка составила только 120 руб. за счет роста минималки.

И таких пенсионеров по России на 2018 г. было больше 6 млн человек. Получается, что 18,5% россиян пенсионного возраста не получили обещанной прибавки.

Новая методика расчета пенсий и социальных доплат

Во время выступления перед Федеральным собранием президент заострил внимание на том, что сначала необходимо довести выплаты до минимума, а уже после этого проводить индексацию.

Рис. 5. Новая методика расчета позволит увеличить материальное содержание малообеспеченных пенсионеров

Реализовываться инициатива будет по следующей методике:

  1. Доплата до регионального или федерального минимума рассчитывается с учетом дохода пенсионера до проведения индексации.
  2. Расчетная социальная помощь фиксируется.
  3. Пенсии и ЕДВ пересчитываются с учетом утвержденного уровня индексации.
  4. К увеличенной выплате добавляется фиксированная расчетная социальная помощь.

Раньше расчет проводился по формуле:

(П + ЕДВ) × кИ + (ПМП – (П + ЕДВ) × кИ), где:

  • П – пенсионное обеспечение;
  • ЕДВ – ежемесячная денежная выплата;
  • кИ – коэффициент индексации (1,0705 в 2019 г.);
  • ПМП – прожиточный минимум пенсионера.

В итоге, в любом случае выплаты составляли ПМП.

По новой методике расчеты будут проводиться по формуле:

(ПМП – (П + ЕДВ)) + (П + ЕДВ) × кИ.

Рассчитанные по новой методике пенсии будут выплачиваться с марта 2019 г., но за январь и февраль сделают доплату не позднее 1 июля текущего года.

Расчет размера новых пенсионных выплат

Попробуем разобраться на примере расчета выплат все того же пенсионера Белозерова из Воронежа.

Рассчитываем размер социальной доплаты без учета индексации:

8 846 – 7 600 = 1 246 руб.

1 246 руб. – это фиксированная доплата до минимума.

Пересчитываем пенсию с учетом коэффициента индексации:

7 600 * 1,0705 = 8 135,8 руб.

Суммируем оба значения:

1 246 + 8 135, 6 = 9 381,80 руб.

То есть, по сравнению с прошлогодними платежами, выплаты вырастут на 655,80 руб.

Так как пенсионер уже получил пенсию за январь и февраль 2019 г. в размере 8 846 руб., ему за эти месяцы дополнительно доплатят по 535 руб.

Рис. 6. Размер ЕДВ в 2018–2019 гг.

Посчитаем, как изменятся выплаты тех, кто, кроме пенсии, получал ЕДВ, на примере, который приводит Министерство финансов.

Исходные данные:

  • пенсионер проживает в республике Коми, где ПМП установлен на 2019 г. в размере 10 742 руб.;
  • размер пенсии до индексации – 8 000 руб.;
  • ЕДВ за инвалидность III группы – 2 073,5 руб.

Таблица 1. Расчет материального обеспечения до и после введения новой методики

ПоказателиВ 2018 г.В 2019 г.
январьфевраль
ПМП, руб.10 19210 742
Индексация, %7,05%4,3%
Доход после индексации, руб.Пенсия8 0008 5648 564
ЕДВ2 073,52 073,52 162,66
Расчет по старой методике
Доплата до ПМП, руб.118,5104,515,34
Выплаты, руб.10 19210 74210 742
По новой методике
Доплата до ПМП, руб.668,5668,5
Выплаты, руб.11 30611 395,16
Разница, руб.564653,16

Источник: сайт Минфина, расчетно

Пенсионный фонд подсчитал, что доплаты получат около 4 млн человек, для чего потребуется дополнительно увеличить бюджет на 20 млрд руб. только в 2019 г.

Узнайте, при каких условиях возможна повторная индексация пенсий в 2019 г.

Возможные проблемы: мнение экспертов

Так как изменения носят локальный характер, проблем с принятием закона возникнуть не должно. На рассмотрение в Госдуму документ может вноситься без региональных согласований и обсуждений. Для его принятия достаточно соблюсти правило «трех чтений».

Рис. 7. Рост инфляции способен съесть любое повышение

Однако вопросы возникают именно в части исполнения законопроекта. Прежде всего, проблема материального обеспечения бедных пенсионеров решается в текущий момент. Но в дальнейшем даже такая формула расчета не сможет обеспечить рост выплат.

Для примера. При пенсии в 10 000 руб. и минималке 11 000 руб. фиксированная социальная доплата составит 1 000 руб. После индексации по-новому пенсионный платеж вырос до 10 000 * 7,05% = 10 705 руб. Именно к нему добавят доплату, что в итоге даст суммарных 11 705 руб. выплат.

Если ПМП на следующий год останется на прежнем уровне, то фиксированная доплата составит уже 11 000 ‒ 10 705 = 295 руб. После плановой индексации выплаты с 2020 г. вырастут на 6,6%, то есть, пенсия составит 10 705 * 6,6% = 11459,5 руб.

С учетом фиксированной социальной доплаты пенсионер получит 11 495,6 + 295 = 11 754,5 руб. Получается, что его содержание в 2020 г. увеличится только на 11 705 – 11 754,6 = 49,5 руб.

Надежда остается снова только на рост прожиточного минимума.

Вторая проблема, по мнению Татьяны Омельчук – старшего научного сотрудника НИФИ Минфина, состоит в том, что пенсии у новых пенсионеров окажутся ниже, чем у тех, кто будет получать социальную доплату выше минимума.

Рис. 8. При доходе выше или на уровне минимума доплат не начислят

Те, кому начислят при выходе на заслуженный отдых выплаты в размере, не намного превышающем ПМП, не получат социальную доплату.

Пример. Пенсионер с пенсией 10 000 руб. при минималке 11 000 руб. получит после перерасчета 11 705 руб. обеспечения. Россияне, которым уже выплачивают или назначат платежи в размере 11 000 руб., никаких прибавок не получат.

Цитата: «… пенсию размером уже с ПМП или ГСС без надбавок получают те, кто дольше работал, получал большую зарплату, позже вышел на пенсию. В итоге у них доход может быть ниже, чем у тех, кому доплачивает государство. Это несправедливо», – Омельчук Т.

Кроме этого, доплату до минимума получают даже те, кто не заработал трудовую пенсию и получает социальное обеспечение по возрасту.

Поэтому многие эксперты считают, что наспех принятый законопроект не может решить проблему индексации системно. Только кардинальный подход к изменению методики расчета еще на этапе начисления выплат поможет избежать «уравниловки» и роста зависимости граждан от решений властей.

Источник: https://yakapitalist.ru/finansy/pereschet-pensii-maloimushhim/

Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить

Доплата до прожиточного минимума малоимущим

Малоимущей считается семья, в которой доход на одного члена семьи — среднедушевой доход — ниже прожиточного минимума.

Учитываются доходы каждого члена семьи за три последних месяца до месяца подачи заявления об оказании социальной помощи от государства.

Если заявление на льготу подается в апреле, будут учитываться доходы за март, февраль и январь. При расчете некоторых льгот может учитываться средний доход семьи за большее время.

Например, при расчете субсидии на оплату ЖКУ обычно учитывается доход семьи за последние полгода.

В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов, в котором перечислены все учитываемые доходы.

В состав малоимущей семьи при расчете дохода включаются совместно проживающие супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов.

Малоимущая семья может получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками и другие льготы вроде скидок и компенсаций на оплату ЖКУ и питания детей в детском саду или школе.

Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка — это так называемые путинские выплаты.

Оно положено не конкретно малоимущим семьям: там другой способ расчета среднедушевого дохода и нужно ориентироваться не на один прожиточный минимум, а на полтора.

Но с большой долей вероятности семья с низким доходом будет иметь право на это пособие. При расчетах и оформлении нужно ориентироваться на специальный закон для таких выплат.

Еще есть социальные доплаты к пенсии и набор социальных услуг: лекарства, путевки в санатории и бесплатный проезд.

Регионы могут устанавливать за счет своего бюджета другие выплаты и льготы малоимущим семьям.

Подать документы на все выплаты можно электронно через госуслуги или лично в МФЦ.

Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов и особенности их оформления зависят от региона.

Материальная помощь малоимущим гражданам и семьям — это денежные выплаты малоимущим гражданам и семьям, которые оказались в трудном положении. Размер выплаты зависит от региона проживания и ситуации.

Для оформления выплаты нужны:

  1. Заявление — заполняется на месте.
  2. Паспорт с отметкой о регистрации и справка о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге по форме 9, если в паспорте нет отметки об этом.
  3. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство о смерти члена семьи или другой подтверждающий состав семьи документ.
  4. Справка о постановке на учет в качестве безработного — если человек не работает и встал на учет не в Санкт-Петербурге.
  5. Справка об инвалидности, если он, ребенок или другой член семьи инвалид и требует ухода.
  6. Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца.
  7. Подтверждающие статус малообеспеченной семьи документы: трудовая книжка для безработного, справка о наличии заболевания у ребенка, из-за которого он не может посещать детский сад, справка о постановке на учет в качестве безработного, справка или копия приказа с места работы, если человек находится в неоплачиваемом отпуске и ухаживает за членом семьи.
  8. Документы, подтверждающие расходы на преодоление трудной жизненной ситуации: медзаключение и чеки на оплату необходимых лекарств, медицинских изделий или услуг реабилитации. В случае ремонта жилья — акт о проведении ремонта от подрядчика, чеки на покупку стройматериалов.

Срок рассмотрения заявления и принятия решения — 30 дней. Заявление можно подать в МФЦ или отделе социальной защиты населения. Льгота действует до 31 декабря 2019 года.

Обратитесь в департамент социальной защиты населения с:

  1. Паспортом.
  2. Свидетельством о рождении ребенка, если в семье есть дети.
  3. Справкой о доходе семьи за предыдущие три месяца.
  4. Единым жилищным документом, выпиской из домовой книги или копией финансового лицевого счета.
  5. Документом, подтверждающим трудную жизненную ситуацию: оригиналом документа о дорогостоящем лечении, расходах на покупку товаров длительного пользования или ремонт, оплату ритуальных услуг.
  6. Документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия дохода у родителей с несовершеннолетними детьми: справка о постановке на учет в качестве безработного, справка из пенсионного фонда о получении компенсационной выплаты на инвалида 1 группы или престарелого или другой документ.
  7. Заявлением на выплату — оно заполняется на месте.

Единовременная выплата первоклассникам — это региональная льгота. Она действует в Москве, Санкт-Петербурге, Белгороде и некоторых других регионах. Единовременное пособие для первоклассников могут получить малоимущие и многодетные семьи в зависимости от условий региона.

Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:

  1. Паспорта родителей.
  2. Свидетельство о заключении или расторжении брака.
  3. Свидетельства о рождении детей.
  4. Документы, подтверждающие место жительство родителей и детей в регионе, где оформляется льгота: справка о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания и т.п..
  5. Свидетельство об установлении отцовства, если родители не в браке.
  6. Заявление на выплату — оно заполняется на месте или электронно.

В Санкт-Петербурге еще понадобится справка из образовательной организации об обучении ребенка, выданная не на территории Санкт‑Петербурга.

Сроки оформления выплаты — 14 дней для Москвы и Санкт-Петербурга.

Региональное пособие устанавливают региональные власти.

Еще малообеспеченные семьи имеют право на социальное пособие в размере разницы между суммой прожиточных минимумов на каждого члена семьи и доходами семьи.

Детское пособие малоимущим многодетным семьям. Размеры и сами выплаты зависят от региона.

Ежемесячное пособие на проезд учащихся предоставляется не во всех регионах.

Пособий и компенсаций на проезд в Москве и Санкт-Петербурге нет.

Чтобы получить адресную помощь, обратитесь с заявлением в отдел социальной защиты населения или МФЦ.

Соцстипендии и прочие выплаты для студентов — региональные льготы, то есть размер и условия определяют власти регионов.

Соцстипендию в повышенном размере выплачивают студентам, которые учатся на первом или втором курсе на «хорошо» и «отлично» и соответствуют одному из требований: имеют право на обычную соцстипендию или если студент не старше 20 лет, и один из его родителей инвалид 1 группы.

Размер повышенной стипендии — прожиточный минимум по России за 4 квартал года, предшествующего году, когда был сформирован стипендиальный фонд вуза.

Студенты могут получить дополнительную единовременную материальную помощь от вуза. Условия и размеры выплат нужно узнавать в вузе, в котором учится студент.

Ежемесячная выплата на полноценное питание — региональная льгота. Она положена беременным женщинам, кормящим матерям и детям до 3 лет по назначению врача.

Выплаты есть не во всех регионах: только в Ленинградской, Воронежской, Пензенской и Тюменской областях. В остальных регионах может быть натуральная помощь — продуктами.

Выплату на полноценное питание или специальные продукты можно получить только по назначению врача.

Направление на получение специального питания можно получить в день подачи заявления и документов.

Получить жилье от государства просто так не получится. Сначала нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нужны следующие документы:

  1. Заявление — заполняется на месте.
  2. Паспорта всех членов семьи.
  3. Справки о прописке и характеристике жилой площади — по формам 9 и 7.
  4. Документы о доходах каждого члена семьи за последний год: справки 2-НДФЛ, справки о выплаченных пособиях, пенсиях, стипендиях.
  5. ИНН и СНИЛС.
  6. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
  7. При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
  8. Сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности всех членов семьи: справка об инвентаризационной стоимости квартиры, дома или другого строения, справка о цене земельного участка, документы о стоимости транспортного средства, если есть.

В Москве встать на жилищный учет могут граждане РФ, которые живут в городе не менее десяти лет, в течение пяти лет не ухудшали свои жилищные условия и подходят под определение малоимущих.

Понадобятся:

  1. Заявление — заполняется на месте.
  2. Паспорта всех членов семьи.
  3. Свидетельства о рождении детей до 14 лет.
  4. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства или об усыновлении, свидетельство о смерти.
  5. Решение о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.
  6. Документы, подтверждающие проживание в Москве не менее десяти лет.
  7. Документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей и доходов членов семей за последние 2 года до обращения за помощью.
  8. Документы об имеющемся имуществе.

Срок принятия решения о постановке на учет — до 33 дней со дня подачи заявления.

Субсидию могут получить граждане, которые снимают жилье у государства или обычного человека по договору, члены жилищных кооперативов и собственники жилья.

Единственная федеральная налоговая льгота для малоимущей семьи — не нужно уплачивать НДФЛ на социальные пособия и надбавки.

Регионы могут устанавливать дополнительные налоговые льготы: например, снижать налоговые ставки на имущество или предоставлять налоговые каникулы предпринимателю.

В Москве родители могут бесплатно воспользоваться услугой по присмотру за детьми до 7 лет. Это программа «Передышка», которая работает в 29 центрах социальной помощи семье и детям.

Чтобы за детьми присмотрели, нужно позвонить в любой удобный центр и вызвать мобильную социальную службу на дом.

В Москве семьи, которые попали в трудную жизненную ситуацию, вправе получить вещевую и продовольственную помощь: специальный сертификат или продукты в натуральном виде. Но только если у членов семьи есть постоянная регистрация в Москве.

Чтобы получить вещевую или продовольственную помощь, нужно обратиться в центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье и детям и написать заявление. С собой возьмите паспорт, пенсионное удостоверение и социальную карту москвича, если она есть.

Также понадобятся документы, которые подтверждают нужду: справки о субсидии на оплату ЖКХ или справки о доходах заявителя из управления соцзащиты населения, справка о наличии заболевания, акт обследования жилья и т.п.

Заявление рассматривает специальная комиссия. В течение 30 дней она принимает решение об оказании помощи или отказе в ней.

Бесплатную юрпомощь оказывают государственные юридические бюро и адвокаты-участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а также негосударственные центры бесплатной юрпомощи.

Чтобы бесплатно получить юрпомощь, понадобятся:

  1. Паспорт.
  2. Справка о среднедушевом доходе семьи за последние три месяца.

Справку можно получить в МФЦ. Для этого необходимо собрать и принести все справки о доходе каждого члена семьи за последние 3 месяца: 2-НДФЛ, 3-НДФЛ и т.п.

В Москве после получения справки обратитесь к адвокатам или в бюро. Получить юрпомощь без справки тоже можно, но только в специальных юридических клиниках.

В Санкт-Петербурге обратитесь в районную администрацию за специальным направлением, а с ним уже — к адвокатам или в бюро.

Регионы могут предоставлять дополнительные льготы для малообеспеченных семей:

  1. Компенсация части стоимости детского сада.
  2. Бесплатное питание школьникам.
  3. Другие единовременные и ежемесячные пособия.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/guide/benefits-for-maloimushchiye/

Как получить помощь малообеспеченным семьям в 2019 году

Доплата до прожиточного минимума малоимущим

Размер финансовой помощи будет менятся в зависимости от размера прожиточного минимума, который для разных категорий граждан также будет изменятся в течение 2019 года. Попасная.City подготовила инструкцию для малообеспеченных семей, которые хотят оформить или переоформить помощь. 

В соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», помощь оказывают семье, члены которой постоянно проживают в Украине и имеют среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума. В 2019 году для назначения и расчета размера пособия малоимущим учитывают не только официальные доходы, но и имущество семьи, занятость её трудоспособных членов и др.

Среднемесячный доход семьи вычисляют, учитывая совокупный доход семьи для всех видов социальной помощи. За основу берут справки и декларации о доходах людей, которые обратились за назначением пособия. При расчёте суммы помощи малоимущим учитывают доход таких членов семьи:

  • мужа, жены
  • родных, усыновленных и подопечных детей в возрасте до 18 лет
  • неженатых совершеннолетних детей, признанных инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы, проживающих вместе с родителями
  • детей в возрасте до 23 лет, учащихся на дневном отделении в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях I-IV уровня аккредитации и не имеющих собственных семей (независимо от места проживания или регистрации)
  • нетрудоспособных родителей мужа и жены, проживающих вместе с ними и находящихся на их иждивении по причине отсутствия собственных доходов
  • женщин и мужчин, проживающих одной семьей, не состоящих в браке, но имеющих общих детей
  • заявление
  • справка о составе семьи
  • документ, удостоверяющий личность
  • справка о наличии и размере земельного участка (пая)
  • справка о непосредственном участии лица в антитеррористической операции
  • декларация о доходах и имуществе (на основании справки о доходе каждого члена семьи)

Государственная помощь по малообеспеченности, субсидия на оплату ЖКХ, уплаченные членами семьи алименты, а также денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, которые принимают непосредственное участие в АТО (ООС) в декларацию не включаются.

Для повторного назначения (переоформления) пособия по малообеспеченности подается только заявление и декларация о доходах и имуществе. Справка о составе семьи требуется повторно лишь при изменении состава семьи или в случае, когда между подачей заявления на следующий срок и прекращением выплат ранее назначенной соцпомощи прошло более одного календарного месяца.

Для определения размера пособия малообеспеченным в первую очередь необходимо рассчитать прожиточный минимум для семьи.

Для этого берется прожиточный минимум для каждого члена семьи и умножается на установленный коэффициент, который, в бюджете Украины на 2019 год составляет: для трудоспособных лиц — 21%, для детей — 85%, для нетрудоспособных — 100 процентов соответствующего прожиточного минимума.

Исходя из вышесказанного, гарантированный минимум для расчета помощи по малообеспеченности на 2019 год следующий:

  • для трудоспособных: с 1 января – 403,41 грн., с 1 мая – 421,47 грн., с 1 декабря – 441,42 грн.
  • для детей до 6 лет: с 1 января – 1382,10 грн., с 1 мая – 1444,15 грн., с 1 декабря – 1512,12 грн.
  • для детей 6-18 лет: с 1 января – 1722,95 грн., с 1 мая – 1800,30 грн., с 1 декабря – 1885,30 грн.
  • для нетрудоспособных: с 1 января – 1497 грн., с 1 мая – 1564 грн., с 1 декабря – 1638 гривен

Финансовая поддержка малообеспеченных семей осуществляется в размере, установленном ЗУ «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Сумма социального пособия малоимущим рассчитывается исходя из разницы между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом, но не может превышать 75% прожиточного минимума для семьи.

Для ребенка, входящего в состав малоимущей семьи, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 10%, а для детей-инвалидов, ребенка одинокой матери (отца, усыновителя), детей, у которых один или оба родителя являются инвалидами I или II группы, — на 20 %. Кроме того, государством предусмотрена доплата на каждого несовершеннолетнего ребенка, которая с 1 апреля 2015 года составляет 250 гривен для детей в возрасте до 13 лет и 500 гривен для детей от 13 до 18 лет.

Денежная помощь по малообеспеченности в 2019 году предоставляется сроком на шесть месяцев и по истечении указанного периода право на получение пособия необходимо подтвердить повторно. Одиноким лицам, достигшим 65-летнего возраста и не имеющим других источников существования, финансовая помощь может быть назначена пожизненно.

Одинокие, нетрудоспособные граждане, не имеющие других источников существования, имеют право на получение пособия на срок признания их нетрудоспособными. Такие же условия при назначении помощи по малообеспеченности применяют к неработоспособным супругам в случае отсутствия лиц, обязанных их содержать.

В назначении социальной помощи по малообеспеченности могут отказать, если:

  • трудоспособные члены малоимущей семьи не работают, не служат, не учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровня аккредитации в течение 3 месяцев до обращения за пособием.
    Исключение составляют лица, признанные безработными и состоящие на учете в центре занятости; лица, ухаживающие за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, нуждающимися в дополнительном уходе по состоянию здоровья, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста; лица, ухаживающие за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, за инвалидами II группы вследствие психического расстройства, а также за лицами, достигшими 80-летнего возраста; физлица, предоставляющие социальные услуги
  • кто-нибудь из членов малоимущей семьи в течение 12 месяцев до обращения за пособием купил земельный участок, квартиру (дом), автомобиль, строительные материалы и другие товары долгосрочного употребления на сумму, которая на момент обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для семьи
  • в собственности или владении малообеспеченной семьи есть вторая квартира или дом (если общая площадь жилья превышает 21 кв. метр на одного члена семьи и дополнительно 10,5 кв. метра на семью) или больше одного транспортного средства
  • при проведении выборочного обследования материально-бытовых условий семьи выявлено дополнительные источники для существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе

Выплата ранее назначенного материального пособия по малообеспеченности может быть прекращена в ряде случаев:

  • скрыты или намеренно поданы недостоверные данные о доходах семьи и ее имущественном состоянии, повлиявшие на установление права на пособие и определение его размера, в результате чего были излишне выплаченные средства (финансовая помощь прекращается с месяца, в котором выявлены нарушения)
  • переезд семьи и наступление обстоятельств, которые делают невозможным выплату пособия
  • по заявлению уполномоченного представителя семьи (выплаты прекращаются на следующий месяц после подачи заявления)

Messanger Pocket

Владимир Заруба Корреспондент

Источник: https://popasnaya.city/read/card/22660/kak-poluchit-pomosch-maloobespechennym-semyam-v-2019-godu

ПраваВласть
Добавить комментарий